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    个税如何摆脱“工薪税”之实

    [ 发布日期:2018-10-23 11:50:20 点击:2207 次 ]

    长期以来直在争论的中税负重不重的问题,答案其实很简单:中低收入的工薪族税负不轻,而高收入者的税负不重。

    昨天是新的个人所得税法实施3周年。然而舆论都认为,担负着“抽肥补瘦”、促进社会公平使命的个人所得税似乎很难达成所愿。

    新的个税法是201191日起实行的,与之前的个税法 大的不同是,它所规定的个税起征点提高到了3500元。这就是说,新的个税法把相当部分低收入群体从个税征收对象中排除出去。

    可是,工薪所得税在个税总收入的比重几年来始终在6成左右。据家财政部的数据显示,2008年上半年个税完成2136.73亿元,其中工薪所得税收入1308.05亿元;2012年个税总收入为5820亿元,而工薪所得税3577亿元;去年个税总收入6531亿元,工薪所得税4092亿元;今年前三月工薪税占整个个税比重还是如此。换句话说,不管个税起征点降低多少,工薪税占个税比重是不变的。

    财税部门直在说,这几年工薪阶层的收入直在增加,所以工薪所得税也随之增加。这当然是事实。但这却挡不住个事实:个税实际上在“抽瘦补肥”。因为工薪阶层基本上都是中低收入人群。

    众所周知,整个家税收应该是“抽肥补瘦”,应该是家和社会的二次分配,使社会分配更加公平,那么高收入人群应该负担更多的税收,而低收入人群承担少点的税收。然而以部个人所得税法来担负社会的“抽肥补瘦”的任务,那是不现实而且不合法的。因为现在实行的个人所得税法,早不是1994年之前的《个人收入调节税暂行条例》,现在的个税法的主要功能也早已不是调节贫富收入差距,而变成了“工薪税”。

    另方面,在中税收收入总额中,个税只是位列六的税种,而前面的增值税、企业所得税、营业税、进口增值税、消费税五大税,都是间接税,可以转嫁到普通消费者身上,也就是工薪族除了承担直接税的个税中的六成,间接税也主要由他们来承担。

    由此,也可以看出,长期以来直在争论的中税负重不重的问题,答案其实很简单:中低收入的工薪族税负不轻,而高收入者的税负不重。

    要改变“抽瘦补肥”为“抽肥补瘦”,需要改变的不仅是个税法,不仅是提高个税起征点或征税方式,还有整个税收体系,即把目前的以间接税为主的税收体系改为以直接税为主。

    无论是对个税法三年来的检讨,还是加强税收征管,抑或改革税制,都要围绕将我的以间接税为主改为以直接税为主的税收体系的目标,这样才能达到税收“抽肥补瘦”的目的,使我们的经济发展更加顺利。

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